Seit der Einführung der Politik des Landes "mit Preisen fördern", haben das Ministerium für Umweltschutz und das Finanzministerium die Führung der Organisation verstärkt, sich auf die Planung konzentriert, die Überwachung und Bewertung verstärkt, mehr als 10 normative Dokumente herausgegeben, vier nationale Sitzungen vor Ort abgerufen, Spezialmittel für den ländlichen Umweltschutz in Höhe von mehr als 30 Milliarden Yuan eingerichtet, um die Durchführung einer kontinuierlichen Sanierung der ländlichen Umwelt in allen Bereichen zu leiten und zu fördern. Ein großer Teil der Mittel für den ländlichen Umweltschutz wird für den Bau ländlicher Abwasseraufbereitungsanlagen verwendet. Wie funktionieren diese ländlichen Abwasseraufbereitungsanlagen nach ihrer Fertigstellung?

I. Die Leistung der Demonstrationsarbeit der ländlichen kontinuierlichen Sanierung ist bemerkenswert, der Demonstrationseffekt wird hervorgehoben

Das East China Environmental Protection Inspection Center hat bei der täglichen Inspektion festgestellt, dass die Durchführung von Demonstrationsarbeiten zur kontinuierlichen Sanierung des ländlichen Raums ein wichtiges Projekt für die Bevölkerung, ein Verwaltungs- und Entwicklungsprojekt ist, das das Problem der ländlichen Umweltverschmutzung, die die Gesundheit der Landwirte direkt gefährdet, gleichzeitig löst, und das Umweltbewusstsein der ländlichen Kader und Bewohner erhöht; Lösung der Probleme wie „Reissäcke“, „Körbe“ und „Wasserbehälter“, von denen die Bauern abhängen; Beseitigung der langjährigen Umweltschutzarbeit "schwere städtische leichte ländliche, schwere Industrie leichte Landwirtschaft, Schwerpunkt leichte Quellen" und andere Probleme; Das frühere Modell der „Punkte“-Verwaltung von Schwerpunktdörfern wurde geändert, die Mittel für die kontinuierliche Sanierung der ländlichen Umgebung in den Schwerpunktgebieten und Dörfern wurden konzentriert, um das Problem der früheren geringen Investitionen und langsamen Effekte zu lösen.

II. Probleme mit dem anormalen Betrieb der ländlichen Abwasserbehandlungsanlagen werden hervorgehoben

Gleichzeitig wurden durch die täglichen Inspektionen einige herausragende Probleme festgestellt, darunter der unsachgemäße Betrieb der ländlichen Abwasserbehandlungsanlagen. Am 21. April 2016 berichtete der Zehnte Plenarsitz des Ausschusses für die Prävention der Wasserverschmutzung in Taihu in der Provinz Jiangsu über die Ergebnisse der Bewertung der Verantwortung der Provinzregierung für die Ziele der Governance in Taihu für die Jahre 2013-2015 in der Zeitung Xinhua Daily.Das Problem der Exposition ist Yixing City, Sumong City ländlichen Wohn Abwasser-Behandlung Einrichtungen Probenkontrolle normaler Betrieb weniger als 30%Das gilt für die wirtschaftlich relativ entwickelte Region Sunan, andere unterentwickelte Gebiete können sich vorstellen, dass viele der errichteten Anlagen für die Abwasserbehandlung auf dem ländlichen Gebiet zum "Sonnenschein" -Projekt wurden, ohne die gewünschten Ergebnisse zu erzielen,

Wir untersuchen und analysieren die gefundenen Probleme grundsätzlich aus drei Gründen:

(a) einige Regierungen schwer "langfristig", leicht "vor Augen", gebaute Anlagen können nicht normal funktionieren.Einige Regierungsbehörden haben die Idee der langfristigen Kombination von Sanierungsprojekten mit dem neuen ländlichen Bau recht, ignorieren jedoch die derzeitigen erheblichen Umweltprobleme, die die Gesundheit der Bauernmassen schwer gefährden und die Massen stark widerspiegeln. Einige Orte wurden vorbehalten, was dazu führte, dass einige Einrichtungen zur Bekämpfung der Verschmutzung gebaut wurden, aber aufgrund der Verzögerung im Bau des begleitenden Rohrleitungsnetzes, der hohlen Dorfbevölkerung und der mangelnden Wassermenge können die Einrichtungen nicht ordnungsgemäß funktionieren. Es gibt zwei spezifische Fälle, zuerst die Unterstützung des Baus von Abwasseraufbereitungsanlagen in neuen ländlichen Dorfen, die bereits errichtet und im Bau sind, die derzeit unbewohnt sind und kein Abwasser erzeugen; Als zweites ist die Reservierung für den Bau von Abwasseraufbereitungsanlagen, die Erweiterung der Abwasseraufbereitungsskala auf der Grundlage der vorhandenen Bevölkerung und die Reservierung einer guten Wassermenge für den bevorstehenden Bau eines neuen Dorfes in der Nähe, was zu einer wesentlich größeren Konstruktionsskala als die tatsächliche Behandlungsskala und einer schlechten Behandlungswirkung führen wird. Zum Beispiel Lu Dorf Ganxi Dorf, Guangde County, Anhui Provinz begraben niedrigen Energieverbrauch verteilte Abwasseraufbereitungsanlage mit A2O-Verarbeitungsprozess, das Projekt investiert insgesamt 1,5 Millionen Yuan, profitiert von 160 Haushalten, tägliche Verarbeitungskapazität von 80 Tonnen, im April 2013 wurde festgestellt, dass das Projekt neben dem Bau eines neuen Dorfes, eine neue Dorfbewohnungsquote von weniger als 20%, die Einfuhrprobenkontrolle, COD：31.6mg/L； Ammoniak-Stickstoff: 2,57 mg / L, grundsätzlich kein Abwasser in die Anlage gelangt und kann nicht betrieben werden.

(2) Einige Orte sind neu gestaltet, leicht und effektiv, einige Projekte werden Orte "Image Engineering".In einigen Städten gibt es nach der erfolgreichen Anmeldung des Geldes das Phänomen, dass "die staatlichen Mittel bereits in der Hand sind, die Arbeit ist weggegangen". Hochwertige Abwasserbehandlungsanlagen sind die Voraussetzung für den effektiven Betrieb des Projekts, die hohe Qualität spiegelt sich in der richtigen Wahl des Ortes, der Qualität der Baumaterialien ist zu hart, die Ausfallrate im späten Betrieb ist niedrig und so weiter wider, aber die tatsächliche Forschung ergab, dass einige lokale Verschmutzungsbehandlungsanlagen genau das Gegenteil wirken. Zunächst einmal werden in einigen Regionen nur Verschmutzungsmanagementprojekte als "Image-Engineering", "Face-Engineering" oder sogar nur, um die harten Bedingungen für Projekte wie "Wohlbefinden-Demonstrationsdorf", "Schönes Land" zu erreichen, um Verschmutzungsmanagementprojekte zu bauen, die Projektinvestitionen sind riesig, der Bau von Luxus, aber nach der Fertigstellung wurde es nie in Betrieb genommen, was nicht nur die Verschwendung von Sanierungsmitteln hat, die Effekte der Projektumsetzung beeinflusst hat, sondern auch starke Unzufriedenheit der Massen verursacht hat. Zum Beispiel im April 2013 bei einem Besuch in der Provinz Anhui, Gangxi County Longchuan Dorf Abwasserbehandlung Projekt um die grüne Landschaft aufgebaut, errichtet "Longchuan Dorf Abwasserbehandlung Projekt" großes Stein-Monument, weitsichtig und seine Stärke, nach der Enthüllung eines Abwasserbehandlungsbeckens fand man heraus, dass es kein Abwasser in den verschiedenen Reaktionsbecken läuft, wegen der Lage der Auswahl des Punktes verursachte das Phänomen des Flusses in den Pool, die umliegenden Dorfbewohner glauben, dass dieses Projekt eine "Einrichtung", "Betrug", "Sonne" Projekt ist. Zweitens macht die "Performance-Perspektive" ländliche Umweltschutzeinrichtungen zu einem Bienennest, einige Orte haben keine vernünftige Verteilung der bevorzugten Projekte in Verbindung mit der lokalen Realität, konzentrieren sich nur darauf, ob die Einrichtungen, die die politische Leistung zeigen, fertig sind, egal, ob die Qualität der Einrichtungen gut oder schlecht ist, der Bau eines unterirdischen Rohrleitungsnetzes, ob die spätere Betriebssicherung vorhanden ist, die Probleme des Projekts in der späteren Phase werden hervorgehoben, der Betriebszustand des Projekts ist besorgnisvoll. Die meisten Städte versäumen die effektive Kommunikation mit den Entwurfseinheiten, der lokalen Bevölkerung und den zuständigen Regierungsbehörden bei der Projektauswahl, der technischen Prüfung, der Leitungsausrichtung, der Ausrüstungsauswahl und der Projektnutzung, was zu einer gezwungenen Änderung des Implementierungsprogramms und des Bauprozesses nach dem Projektbau führt, was die Qualität des Projekts beeinflusst.

(3) Langfristige Mechanismen nicht umgesetzt werden, der Projektbetrieb ist besorgniserregendDer langfristige Betrieb des Projekts ist eine große Herausforderung der kontinuierlichen Sanierungsarbeit, und das Fehlen von Bewertungen, Finanzen, Management und Technologie wird zu einem allgemeinen Problem vor Ort. Verantwortung und Bewertungsmechanismus sind schwierig. Da es keinen eindeutigen Verantwortungsträger für ländliche Sanierungsprojekte gibt, kann der Betriebszustand des Projekts nicht effektiv überwacht werden. Zweitens ist langfristige Finanzierung schwierig zu realisieren. Da die tägliche Betriebsfinanzierung von Verschmutzungsbeherrschungseinrichtungen und Müllreinigungssystemen in einigen Regionen nicht umgesetzt wurde, * von lokalen Selbstfinanzierungen, ist es in einigen wirtschaftlich rückständigeren Regionen schwieriger, Gelder zu sammeln, und die meisten regionalen Verwaltungseinrichtungen betreiben Stromrechnungen, die auch industrielle Stromstandards durchführen, erhöhen die Betriebskosten. Nehmen Sie zum Beispiel das Vieh- und Vogelmüllabfertigungszentrum der Gemeinde Haian zum Beispiel, als der Leiter des Zentrums im April 2013 untersuchte, spiegelte die jährliche Betriebskosten des Volllastbetriebs von 300.000 Yuan wider (außer Versandgebühren), der Stromverbrauch für die Ausführung von industriellen Strompreisen von 0,84 Yuan / Grad, während die landwirtschaftliche Elektrizität nur 0,41 Yuan / Grad ist, die Stromkosten für ein Jahr von 150.000 bis 18.000 Yuan sind, wenn die landwirtschaftlichen Stromstandards zur Gebühr verwendet werden können, werden die Betriebskosten erheblich reduziert. Drittens ist die Umsetzung von Management- und technischen Sicherheitsmechanismen schwierig. Der effektive Betrieb von Einrichtungen zur Bekämpfung der Verschmutzung erfordert die tägliche Verwaltung und Wartung von Technikern, aber in einigen Gebieten wurden keine einschlägigen Mitarbeiter implementiert, und in einigen Gebieten wurden keine regelmäßigen technischen Schulungen durchgeführt, was zu einem Mangel an Betriebspersonal führte.

3. Empfehlung, dass die zuständigen nationalen Sektoren die ländliche Umweltverwaltung auf der obersten Ebene mit praktischen Ergebnissen als grundlegenden Ausgangspunkt umsetzen

Erstens ist es vorgeschlagen, den Fokus zu ergreifen, Durchbrüche zu finden und vor allem die Probleme der lokalen ländlichen Umwelt zu lösen.Durch die Vor-Ort-Untersuchung, Besuche der Bewohner und die Kommunikation der Abteilung erreichten wir einen Konsens: Die Richtung der Arbeit zum Umweltschutz im ländlichen Raum ist zunächst das Problem der Müllverschmutzung zu lösen, gefolgt von dem Problem der Verschmutzung durch landwirtschaftliche Quellen, dem Problem der Verschmutzung durch Viehzucht, dem Problem der Verschmutzung durch städtische Unternehmen (Familienwerkstätten), und danach das Problem der Verschmutzung durch Abwasser im ländlichen Raum zu lösen. Der aktuelle Stand der ländlichen Umwelt in den einzelnen Regionen unterscheidet sich erheblich, und es wird empfohlen, dass die ländlichen Projektregionen nicht alle Arten von Projekten in einem Bienennest finanzieren, sondern basierend auf den lokalen Umständen Projekte auswählen, die lokale Umweltprobleme lösen, die Hauptpriorität bestimmen. Zum Beispiel in den frühen Stadien der Umweltsanierung können Sie mit der Müllsammlung und Entsorgung beginnen, die Verschmutzung der landwirtschaftlichen Fläche, die Verschmutzung der Viehzucht und die Verschmutzung der städtischen Unternehmen allmählich lösen, in den Dörfern, in denen die Konzentration lebt, ein zentrales Abwasserbehandlungsprojekt auswählen, in den Dörfern, in denen die Dezentration lebt, wird nicht empfohlen, Geld in ein zentrales Abwasserbehandlungsprojekt zu investieren, sondern ein dezentrales, einfach zu pflegen künstliches Feuchtgebiet zu bauen.

Zweitens wird vorgeschlagen, dass der Staat die finanzielle Unterstützung mit dem Sanierungseffekt umsetzt und den Demonstrationseffekt der seriellen Sanierung bildet.Es wird empfohlen, die Zeit für die Zuweisung von Mitteln von der „Vorbauphase“ auf die „Spätbauphase“ zu wechseln. Die Aufbereitungsmittel wurden im Vorfeld des Baus an die Gemeinden zugewiesen, die Zuweisung von Mitteln im Vorfeld lieferte finanzielle Sicherheit für den Bau des Projekts, brachte aber auch "hohe Anmeldungsmotivation, geringe Baumotivation", "unregelmäßige Verwendung von Mitteln", "Wiederaufbau, leichter Betrieb" und "Eile bei der Umsetzung" verschiedene Nachteile. Es wird empfohlen, dass der Staat in zwei Teilen des späten Baus finanzielle Zuschüsse für die Orte leistet, eine ist die Annahme der Zeit, die Qualität und die finanzielle Bewertung der angenommenen Projekte, die Zuschüsse in einem bestimmten Verhältnis gewährt werden, und die andere ist die Betriebszeit, empfiehlt der Staat, die normale Funktionsweise der ländlichen Abwasserbehandlungsanlagen in die Bewertung des lokalen Aktionsplans zur Verhütung der Wasserverschmutzung aufzunehmen, in Verbindung mit der täglichen Überwachung der Betriebsfähigkeit und der Betriebskosten, um die Zuschüsse für die Orte mit einem hohen Anteil an Abfallanlagen abzuziehen. Durch die Umstellung der Verwendung von staatlichen Mitteln von der ersten Phase in die spätere Phase ist es vorteilhaft, einige wirtschaftliche praktische Projekte zu starten, und die Änderung der Mittelzuweisung von der Bauphase in die Bewertungsperiode ist es vorteilhaft, den langfristigen Betrieb des Projekts zu fördern, und spielt wirklich eine Vorbildrolle.

Drittens wird empfohlen, lokale Mechanismen zur Verbesserung des Langzeitmanagements einzurichten, die Beurteilungsvorschriften zu verstärken und den langfristigen stabilen Betrieb des Projekts zu gewährleisten.Die lokalen Behörden sollten einen Managementmechanismus für die Nachprüfung aufbauen, der von spezialisierten Abteilungen beauftragt wird, ein langfristiges Managementsystem für ländliche Umweltschutzinfrastrukturen entwickeln, die Mittel, das Personal und die Aufgaben umsetzen und regelmäßig betriebliche Schulungen durchführen; Durchführung eines Pilotsystems zur Verantwortung für die umfassende Sanierung der ländlichen Umwelt, Förderung von Umwelteinsätzen, Umweltdurchsetzung, Umweltüberwachung und Umweltaufklärung auf ländliche Gebiete. Die betreffenden Verantwortlichen für den Betrieb der ländlichen Abwasserbehandlungsanlagen, die bereits in Betrieb genommen wurden, werden mit der schlechten Wirkung der Städte umgegangen, * entschlossen, das Problem des "Wiederaufbaus und der leichten Verwaltung" zu lösen. Gleichzeitig wird das System der finanziellen Zuschüsse für die meisten ländlichen finanziellen Probleme weiter angepasst, der Umfang der "Ersatz durch Preise" erweitert und auf der Grundlage der Effektivitätsbewertung eine gewisse Unterstützung für den Betrieb von Einrichtungen für ein stabiles und gut verwaltetes Demonstrationsgebiet gewährt.

Viertens wird empfohlen, dass der Staat so schnell wie möglich technische Standards und Spezifikationen für ländliche Umweltsanierungsprojekte einführt, die Qualität streng beschränkt und die Regeln für die Aufsicht des späteren Betriebs fördert.Es wird empfohlen, dass der Staat eine Bibliothek mit ausgereiften Technologien für die ländliche Umweltverwaltung einrichtet, um typische Projektfälle mit guter Governance-Wirksamkeit zu liefern. Die Arbeit wurde in der ersten Phase durchgeführt, überall für die Auswahl von praktikablen Technologien dauert längere Zeit, seit fünf Jahren Demonstrationsarbeit haben sich die Vorteile und Nachteile der verschiedenen Technologien gezeigt, empfehlen staatliche Organisationen, verschiedene technische Vorteile und Nachteile, Kosten-Verhältnis, Eignung und andere Leistungsparameter zusammenzufassen, die typischen Governance-Vorteile von ländlichen Abwasserprojekten zu berichten und zu fördern, so schnell wie möglich eine ausgereifte Technologieprojektbank aufzubauen, Projekte und Implementierungsvorlagen für weitere kontinuierliche Sanierungsgebiete bereitzustellen, um die Baukosten zu sparen. Gleichzeitig sind aufgrund der hohen Kosten für den Bau einer zentralen Abwasserbehandlungsanlage, die von vielen ländlichen Abwasserbehandlungsanlagen ausgewählt wird, der Betrieb und die Wartung schwierig sind, was den langfristigen Betrieb nicht fördert. Es wird vorgeschlagen, die einschlägigen wissenschaftlichen Investitionen zu erhöhen, Governance-Erfahrungen und Technologien zu erforschen, die den unterschiedlichen regionalen Merkmalen angemessen sind, die Verbreitung wirtschaftlicher Technologien zu stärken und die Wirksamkeit der ländlichen Verschmutzungsbekämpfung kontinuierlich zu verbessern.